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                        鄭州市中小學教師資格定期注冊實施方案

                        閱讀數:25717 更新時間:2019-09-03


                        為完善教師資格制度,健全教師管理體制,建立嚴格準入、能進能出的教師管理新機制,促進教師終身學習和全面發展,建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化的教師隊伍,根據河南省教育廳關于印發《河南省中小學教師資格考試和定期注冊制度改革實施方案(試行)的通知》(教人“2015”501 號)要求并結合我市實際,制定本實施方案。

                        一、目的和意義

                        中小學教師資格定期注冊是教育規劃綱要提出的工作任務,也是國家教育體制改革的重點項目。通過實施中小學教師資格定期注冊制度,實現對教師入職后從教資格的定期核查,全面評價教師職業道德、業務水平和工作業績,客觀公正記錄教師履行崗位職責和參加培訓學習情況,規范教師職業行為,促進教師專業發展和終身學習,對健全教師激勵約束機制,優化教師隊伍結構,不斷促進教師隊伍整體素質提升,進一步提高中小學教育教學質量,努力辦好人民滿意的教育具有十分重要的意義。

                        二、注冊范圍

                        中小學教師資格定期注冊的范圍為全市公辦普通中小學、幼兒園、中等職業學校、特殊教育學校的在編在崗教師(以下簡稱教師),即須持有教師資格證書且在教育教學崗位上,包括專任教師、教學與管理“雙肩挑”人員以及承擔實驗教學、心理健康教育、少先隊工作、教育信息化運維等專業人員,暫不包含其他教育機構在編在崗人員和民辦學校教師。列入中小學教師資格定期注冊范圍對象的人員,均須按時申請定期注冊。中小學教師資格注冊有效期為 5 年,首次注冊合格后,每 5 年定期注冊一次。

                        三、注冊條件及相關說明

                        (一)首次任教且試用期滿考核合格的教師和我市實施定期注冊工作前已經任教的教師,申請首次注冊應當具備下列條件:

                        1. 具有與任教崗位相應的教師資格;2.聘用為公辦學校在編在崗教師;

                        2. 遵守?中小學教師職業道德規范?,具有良好的師德表現;

                        3. 上年度考核合格。首次任教且試用期滿考核合格的教師,須完成不少于 120 個學時的培訓任務。

                        (二)申請定期注冊者,應當具備下列條件:

                        1. 遵守國家法律法規和?中小學教師職業道德規范?,具有良好的師德表現;2.身心健康,勝任教育教學工作;

                        2. 每年年度考核合格及以上等次;

                        3. 每個注冊有效期內完成不少于國家和省、市教育行政部門規定的 360 個培訓學時。

                        (三)對“一人多證”、“高段低聘”、“低段高聘”、“科證不一”等情形的人員,首次注冊按下列辦法執行:

                        1.對于“一人多證”,即持有兩種及以上教師資格證書,由申請人自行選取與現任教學段和任教學科最相應的教師資格進行注冊。

                        2.對于“高段低聘”,即持有高學段教師資格證書在低學段任教的,視為具有與任教崗位相應的教師資格,可持該證書進行注冊。

                        3.對于“低段高聘”,即持有低學段教師資格證書在高學段任教的(包括持有中職實習指導教師資格證書在其他崗位任教的),首次注冊時已在高學段任教滿 2 年且經學校年度考核合格的人員,可先給予注冊合格結論,并限期 5 年內取得與任教學段、學科相一致的教師資格,或調整到與持有的教師資格種類相一致的教育教學崗位;否則,下次定期注冊時,按“注冊不合格”處理。

                        其他“低段高聘”人員,首次注冊時應給予暫緩注冊的結論。教師資格定期注冊制度試點后,各地各校的新進教師不得再“低段高聘”。

                        4.對于“科證不一”,即現任教學科與所持有教師資格證書上任教學科不一致的,可持該證書進行注冊。

                        5.高級中學教師資格與中等職業學校教師資格相互通用,可持該證書進行注冊。

                        (四)有下列情形之一的,應暫緩注冊:

                        1.注冊有效期內未完成國家和省、市教育行政部門規定的教師培訓學時的;

                        2.中止教育教學和教育管理工作一學期及以上(經學校或教育行政部門批準的借調、支教、進修、培訓、學術交流、病休、產假等情形除外);

                        3.一個注冊周期內任何一年年度考核不合格或首次注冊時上一年度考核不合格者;

                        4.因特殊情況經相關教育部門許可逾期未申請注冊的。

                        (五)暫緩注冊者可重新申請定期注冊:

                        暫緩注冊期限限定為一年,待情形消失或改正補齊,達到定期注冊條件后,可重新申請定期注冊,注冊后重新上崗。其中,對屬于第四條第一款的,應參加相關培訓,補齊教師培訓學時,并取得登記證書后方可申請注冊;對屬于第四條第二款的,在恢復教育教學工作一年后,由所在學校考核合格方可申請注冊;對屬于第四條第三款的,學校應進行轉崗安排,在做出暫緩注冊結論一年后由學校組織考核,取得考核合格證明方可申請注冊;對屬于第四條第四款的,在次年度申請注冊。

                        (六)有下列情形之一的,注冊不合格:

                        1.違反?中小學教師職業道德規范?和師德考核評價標準,影響惡劣;

                        2.一個定期注冊周期內連續兩年以上(含兩年)年度考核不合格;

                        3.依法被撤銷或喪失教師資格。

                        (七)注冊有效期內依法被撤銷或喪失教師資格者,注冊有效期自動終止。

                        (八)注冊范圍內的教師無故逾期不申請定期注冊,按照注冊不合格處理。

                        四、注冊程序

                        (一)取得教師資格,初次聘用為教師的,試用期滿考核合格之日起 60 日內,申請首次注冊。經首次注冊后,每 5 年應申請一次定期注冊。

                        (二)教師資格定期注冊須由本人申請,所在學校集體辦理,按照人事隸屬關系報縣級以上教育行政部門審核注冊。

                        (三)教師應當在定期注冊有效期滿前 60 日內,申請辦理下一次教師資格定期注冊。定期注冊實行網上申請。

                        (四)申請教師資格定期注冊,應當提交下列材料:

                        1.?教師資格定期注冊申請表?一式 2 份;

                        2.?教師資格證書?;

                        3.學校或主管部門聘用合同;

                        4.所在學校出具的師德考核證明(考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次);

                        5.5 年年度考核證明;

                        6.持有鄭州市教育局頒發的在有效期內的?河南省中小學教師繼續教育登記證書?;

                        首次任教且試用期滿考核合格的教師,申請首次注冊時,應當提交上述 1、2、3、4 項材料,同時提交鄭州市教育局頒發的?中小學幼兒園新任教師培訓合格證書或省級、市級教育行政部門認可的 120 學時的教師培訓證明。

                        本方案實施前已經任教的在編在崗教師,申請首次注冊時,應當提交上述 1、2、3、4 項材料,同時提交上年度考核合格證明。

                        暫緩注冊重新申請的,除提交上述規定材料外,還應當提交情形消失證明或者有關情況改正補充證明。

                        (五)依據?教師資格條例?和?中小學教師資格定期注冊

                        暫行辦法?規定的認定權限和屬地管理原則,縣(市、區)教育局負責本轄區內教師資格定期注冊工作的組織、管理、監督和實施,對所有申請定期注冊人員材料進行初審,提出注冊結論的建議;市教育局負責局直屬及市屬事業各學校的初審和全市申報工作的復核;省教師資格管理辦公室對全省注冊申請進行終審,并在教師資格管理信息系統教師資格定期注冊管理模塊中填報注冊結論及有關信息。

                        (六)各級教育行政部門在受理注冊申請終止之日起 90 個工作日內,對申請人提交的材料進行審核,對材料不完整的,應退回申請人,并要求申請人在規定期限內補齊材料。對于審核合格的,準予注冊,同時進行公示,無異議后經市級復核并通過省級終審后在申請注冊人的?教師資格證書?附頁上標明注冊結論、注冊日期和有效期限。將申請人的?教師資格定期注冊申請表一份存入其人事檔案,一份歸檔保存,并在全國教師資格認定管理信息系統中填報相關信息。對不符合注冊條件的,應暫緩注冊或注冊不合格,并向申請人說明原因。

                        五、注冊結果運用

                        (一)注冊合格者,可在教師資格定期注冊有效期內,按照教師資格類別從事教育教學工作,并享受相應的教師待遇。

                        (二)暫緩注冊者,原則上不得聘用在教育教學工作崗位。少數情況特殊的,經本人申請,可與任教學校簽訂試聘合同,試聘在教育教學崗位上工作(試聘人員名單報當地教育行政部門備案),試聘期一般不超過 2 年。試聘期內可以重新申請注冊,符合條件的注冊合格。試聘期內不得晉升高一級教師職稱,不得參加評優評先。

                        (三)注冊不合格者,應及時調離教育教學崗位。

                        六、經費來源

                        根據教育部規定,定期注冊工作不收取教師和學校任何費用。各級教育行政部門應將中小學教師資格定期注冊工作經費列入年度財政預算,予以保障。

                        七、組織保障

                        為保障鄭州市教師資格定期注冊工作順利進行,市教育局成立鄭州市中小學教師資格定期注冊工作領導小組,由市教育局黨組書記、局長王中立任組長,黨組成員、副局長曾昭傳任副組長,人事處、宣傳外事處、財務處、基礎教育處、職業教育和成人教育處、教師教育處、黨風行風建設工作辦公室等相關處室負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在教師教育處,負責全市教師資格定期注冊的組織、實施、管理和監督工作。

                        八、工作要求

                        (一)加強組織領導和輿論宣傳,平穩推進試點工作中小學教師資格定期注冊是一項重大改革,事關廣大教師的切身利益。各級教育行政部門和有關單位要充分認識教師資格定期注冊制度的重要性和必要性,成立相應的領導小組,落實專項經費,明確職能科室,充實人手力量,確保職責明確、責任到人,按照規定的時間和要求完成注冊工作。中小學教師資格定期注冊的基礎工作在學校,校長是第一責任人,要切實做好宣傳發動、組織報名、審查材料等工作,引導廣大教師正確認識開展中小學教師資格定期注冊的目的和意義,同時針對廣大教師關心的問題和訴求,耐心做好解釋工作,使廣大教師理解、支持改革,并自覺參與、積極配合定期注冊工作,確保教師隊伍的思想穩定,保證改革的平穩順利進行。

                        (二)嚴格制定程序,規范注冊制度

                        各級教育行政部門和有關單位要嚴格按照注冊工作程序,認真做好申請、考核、材料受理、注冊認定等各環節工作,健全管理制度,加強教師資格定期注冊管理信息系統安全工作的日常維護及保密工作,明確專人負責,嚴防信息泄露。在注冊過程中發現申請人隱瞞實際情況或提供虛假材料申請教師資格注冊的,視情況暫緩注冊或注冊不合格,并給予相應處罰;已經注冊的,應當撤銷注冊。對所在學校未按期如實提供申請人注冊證明材料的,上級教育行政部門應當責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。教育行

                        政部門實施定期注冊,對不符合教師定期注冊條件者準予定期注冊的,或對符合教師定期注冊條件者不予定期注冊的,由其上級教育行政部門責令改正,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分。

                        (三)總結經驗,提高效率

                        各級教育行政部門要充分利用教育信息化的有效手段,用好教師定期注冊信息管理系統,及時掌握教師隊伍的發展變化,切實加強教師隊伍的動態管理。在實施教師資格定期注冊工作中,要注意及時發現、研究和解決出現的新情況、新問題。要認真總結經驗,為進一步完善工作制度提供有益借鑒。


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